Komisja proponuje zwiększenie limitów połowowych dla sześciu spośród dziesięciu stad ryb (stada śledzia, szprota i gładzicy w basenie zachodnim, środkowym i w Zatoce Botnickiej oraz stado łososia w basenie głównym) oraz zmniejszenie limitów dla dwóch stad (stado śledzia atlantyckiego w Zatoce Ryskiej i łososia w Zatoce Fińskiej). Komisja pragnie zgromadzić więcej informacji, zanim zaproponuje limity połowowe dla dwóch stad (wschodniego i zachodniego stada dorsza).
Karmenu Vella, komisarz ds. Środowiska, Gospodarki Morskiej i Rybołówstwa, stwierdził: – Kluczowym celem Wspólnej Polityki Rybołówstwa UE jest nadanie połowom europejskim zrównoważonego charakteru. Zaproponowane limity połowowe zostały ustalone z uwzględnieniem tego właśnie celu. To dobra wiadomość dla tych, którym zależy na zdrowych połowach, przede wszystkim dla samych rybaków.
Ze społeczno-gospodarczego punktu widzenia wniosek Komisji powinien przyczynić się do poprawy ogólnych wyników gospodarczych w całym regionie Morza Bałtyckiego, pomimo istotnych różnic między poszczególnymi segmentami floty i rybołówstwa. Dzięki temu wnioskowi mogą wzrosnąć zarówno dochody (o 13 mln euro), jak i zatrudnienie na poziomie basenu morskiego.
Największa zmiana dotyczy połowów gładzicy, dla których limit zgodnie z przedstawionym wnioskiem wzrósłby o 95 proc. Świadczy to o dobrej kondycji stada, które rośnie od 2008 r. Wynika to również z faktu, że od 2017 r. rybacy będą musieli wyładowywać wszystkie złowione gładzice, aby wyeliminować powodującą marnotrawstwo praktykę odrzutów.
Jednocześnie w opinii Międzynarodowej Rady Badań Morza (ICES) stan zachodniego stada dorsza bałtyckiego nie poprawił się w tym roku. Presja połowowa wywierana przez połowy przemysłowe i rekreacyjne nadal jest wysoka, a dotychczasowe środki nie przyniosły pożądanego efektu, jakim jest odbudowa stada.
Komisja bada wspólnie z władzami krajowymi i zainteresowanymi stronami – w tym rybakami zawodowymi i rekreacyjnymi – jakie działania należy podjąć, aby umożliwić stadu odbudowę, a jednocześnie zagwarantować rentowność sektora rybołówstwa.
Państwa członkowskie mogą korzystać ze środków Europejskiego Funduszu Morskiego i Rybackiego (EFMR) celem wspierania rybaków w okresie, gdy będą obowiązywać niezbędne redukcje kwot. Komisja już zapewniła władze państw członkowskich, że będzie dążyć do udostępnienia takich środków w sposób szybki i efektywny.
Ponadto Komisja zwróciła się do Komitetu Naukowo-Technicznego i Ekonomicznego ds. Rybołówstwa (STECF), który jest jej naukowym organem doradczym, o przeanalizowanie wpływu rybołówstwa rekreacyjnego na zasoby dorsza w Bałtyku i ocenę różnych możliwych środków zarządzania stadami. Komisja zaproponuje limity połowowe dla stad dorsza w Morzu Bałtyckim (zachodniego i wschodniego), gdy wyjaśnienia te będą dostępne.
Przedstawiony wniosek zostanie omówiony przez ministrów państw członkowskich na październikowym posiedzeniu Rady ds. Rybołówstwa w Luksemburgu.
Kontekst
Wniosek Komisji jest zgodny z komunikatem Komisji o uprawnieniach do połowów na 2017 r.[1].
Konsultacje przeprowadzono również z Regionalnym Komitetem Doradczym ds. Morza Bałtyckiego (BSAC).
Tabela: Przegląd zmian całkowitych dopuszczalnych połowów (TAC) w latach 2016–2017 (dane w tonach z wyjątkiem łososia, dla którego podano liczbę sztuk)
| Stado oraz obszar połowowy ICES; podrejon |
2016 | 2017 | |||
| Wniosek Komisji (w tonach i procentowa różnica w stosunku do TAC z 2015) |
Podstawa wniosku | Porozumienie wypracowane przez Radę (TAC) (w tonach i procentowa różnica w stosunku do TAC z 2015) |
Wniosek Komisji (w tonach i procentowa różnica w stosunku do TAC z 2016) |
Podstawa wniosku | |
| Wschodnie stado dorsza
25-32 |
41143
-20 % |
przy założeniu ograniczonego dostępu do danych | 41143
-20 % |
– | – |
| Zachodnie stado dorsza
22-24 |
10363
-35 % |
MSY | 12720
-20 % |
– | – |
| Zachodnie stado śledzia
22-24 |
24797
12 % |
MSY | 26274
18 % |
28401
8 % |
Wieloletni plan zarządzania, docelowe wartości śmiertelności połowowej, o których mowa w art. 4 ust. 2, 3 i 4 |
| Stado śledzia w Zatoce Botnickiej
30-31 |
103254
-35 % |
MSY | 120872
-24 % |
140998
17 % |
|
| Stado śledzia w Zatoce Ryskiej
28,1 |
30623
-21 % |
MSY | 34915
-10 % |
27429
-21 % |
|
| Stado śledzia z basenu centralnego
25-27, 28.2, 29, 32 |
177505
9 % |
MSY | 177505
9 % |
191129
8 % |
|
| Szprot
22-32 |
184336
-14 % |
MSY | 202320
-5 % |
282349
40 % |
|
| Gładzica
22-32 |
4034
18 % |
MSY | 4034
18 % |
7862
95 % |
MSY |
| Stado łososia w basenie głównym
22-31 |
105850
10 % |
MSY | 95928
0 % |
105696
10 % |
MSY |
| Stado łososia w Zatoce Fińskiej
32 |
10024
-24 % |
Zasady ostrożnego zarządzania zasobami | 13106
0 % |
9403
-28 % |
Zasady ostrożnego zarządzania zasobami |
[1]Komunikat Komisji do Parlamentu Europejskiego i Rady – Konsultacje w sprawie uprawnień do połowów na 2017 r. w ramach wspólnej polityki rybołówstwa. COM(2016) 396 final