Co z tym przepływem usług?
Zgromadzeni 23 i 24 kwietnia w krakowskim Centrum Kongresowym ICE przedsiębiorcy, politycy, urzędnicy i naukowcy debatowali o równowadze pomiędzy kluczowymi unijnymi wartościami: ochroną pracowników i swobodą świadczenia usług. Minister Pracy i Polityki Społecznej wyraźnie zaznaczył, że nie wolno przeciwstawiać sobie obu tych wartości, bo są to dwie strony tego samego medalu.

– Nie ma prawdziwej wolności europejskiej bez poszanowania swobody przepływu usług, która jest fundamentalną wartością Unii Europejskiej – powiedział Władysław Kosiniak-Kamysz i dodał, że podstawowe wartości Wspólnoty nie mogą zostać zaprzepaszczone przez partykularne interesy poszczególnych krajów.

Marianne Thyssen – komisarz UE ds. Zatrudnienia, Spraw Społecznych, Umiejętności i Mobilności Pracowników również podkreślała, że zasady i wartości stojące u podstaw dyrektywy o delegowaniu pracowników są nienaruszalne. Dodała jednak, że KE nie może przymykać oka na nieprawidłowości.

– Będziemy wspierać wolność przepływu i świadczenia usług transgranicznych, jeśli będą one prowadzone zgodnie z prawem. Kontrole powinny sprzyjać uczciwym przedsiębiorcom – dodała Marianne Thyssen podczas wystąpienia w Krakowie, zapowiadając, że obecne zapisy o delegowaniu będą poddane analizie. – Pod koniec roku podejmiemy decyzję o ewentualnej zmianie przepisów.

Komisarz Thyssen przedstawiła uczestnikom założenia Pakietu Mobilności, który aktualnie przygotowuje Komisja Europejska. – Dyrektywa z 1996 r. poszukiwała uczciwej równowagi między interesami pracowników delegowanych, podmiotów świadczących usługi i lokalnymi biznesami w krajach przyjmujących.

Pytanie czy ustalone reguły nadal przystają do rzeczywistości? (…) Pakiet Mobilności składać się będzie z trzech elementów:

1. (…) Wolny przepływ pracowników i swoboda świadczenia usług są poza dyskusją. Nie możemy nie zauważać, że mobilność pracowników przynosi profity zarówno krajom przyjmującym jaki i wysyłającym. Aby rozwiać niepokój wśród pracowników jak i informować tych, którzy tworzą reguły, potrzebujemy czytelnego opisu sytuacji, opartego na twardych danych, a nie na emocjach. I tutaj właśnie widzę pierwsze zadanie dla Komisji: zanalizowanie i obiektywne informowanie o mobilności i jej konsekwencjach dla krajowych rynków pracy oraz systemów zabezpieczeń społecznych, zarówno w krajach wysyłających jak i przyjmujących. Możemy się wówczas dowiedzieć, że spostrzeżenia nie zawsze mają wiele wspólnego z rzeczywistością.

2. Naszym drugim priorytetem będzie zapobieganie błędom, nadużyciom i przestępstwom. Jest to nie tylko w interesie krajów przyjmujących, ale i również krajów pochodzenia. (…)

3. Być może powinniśmy wyjść poza wprowadzanie nowych reguł i kolejny raz przyjrzeć się kluczowym zapisom w istniejących regulacjach. Jeśli nie przystają one do obecnych wyzwań ekonomicznych i społecznych, może powinniśmy je uaktualnić.

Dr Marek Benio z Inicjatywy Mobilności Pracy dowodził, że niektóre środowiska z nonszalancją postawiły znak równości pomiędzy delegowaniem pracowników a ich wyzyskiem. Jeśli równowaga ochrony pracowników i swobody świadczenia usług nie zostanie zachowana, to – zdaniem dra Benio – zwycięży protekcjonizm i spadnie konkurencyjność całej unijnej gospodarki.

W gronie prelegentów III EKMP znaleźli się najważniejsi europejscy urzędnicy, politycy i decydenci reprezentujący polski rząd, Parlament Europejski, Komisję Europejską, Trybunał Sprawiedliwości Unii Europejskiej, Główny Inspektorat Pracy oraz Zakład Ubezpieczeń Społecznych.

III Europejski Kongres Mobilności Pracy jest największym, cyklicznym wydarzeniem w Europie poświęconym eksportowi usług na rynek wewnętrzny Wspólnoty. Polska jest europejskim liderem w świadczeniu usług transgranicznych. Polskie firmy zatrudniają jedną trzecią wszystkich pracowników delegowanych w UE – czyli ok. 400 tys.
Dodał ,, 27 kwi 2015